法律法規(guī)及要求

為貫徹落實國務院簡政放權要求，依法推進行政審批制度改革，質檢總局決定對《認證機構管理辦法》作如下修改：

一、將第七條第一款修改為：“設立認證機構，應當依法取得法人資格，并經國家認監(jiān)委批準后，方可從事批準范圍內的認證活動?！?/p>

二、刪除第八條第一款第二項中“屬于認證新領域的，還應當具有可行性研究報告”的表述；刪除第三項中“出資人符合國家有關法律法規(guī)以及相關規(guī)定要求，并提供相關資信證明”的表述；刪除第四項中“執(zhí)業(yè)資格和能力”的表述。

三、刪除第九條第一款第三項。

四、將第十條第一款第三項修改為“國家認監(jiān)委應當自受理認證機構設立申請之日起45日內，作出是否批準的決定。決定批準的，向申請人出具《認證機構批準書》，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由；”第四項修改為“國家認監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關專家對申請人的認證、檢測等技術能力進行評審。專家評審的時間不超過30日，該時間不計算在國家認監(jiān)委作出批準的期限內；”刪除第五項。

五、將第十一條第一款中“4年”修改為“6年"；第二款中“有效期屆滿前90日”修改為“有效期屆滿30日前”；第三款中“復查”修改為“書面復查”。

六、將第十二條修改為“認證機構設立子公司，應當依法取得公司登記機關登記，由國家認監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準后，方可從事批準范圍內的認證活動。”

七、刪除第十三條。

八、刪除第十四條。

九、將第十五條修改為：“認證機構可以設立從事批準范圍內的業(yè)務宣傳和推廣活動的辦事機構?！?/p>

十、將第十六條修改為：“境外認證機構可以在中國境內設立從事其業(yè)務范圍內的宣傳和推廣活動的代表機構”。

十一、將第十七條修改為:“認證機構通過合約方式，分包認證結果在境外使用的境外認證機構認證業(yè)務的，應當事先取得相關認證領域的從業(yè)批準，并自簽訂合約之日起10日內向國家認監(jiān)委備案，承擔相應認證風險和責任?！?/p>

十二、刪除第十八條中第二款。

十三、刪除第三十二條第一款中“分公司”的表述；刪除第二款。

十四、將第三十五條第一款修改為:“國家認監(jiān)委對認證機構實行認證業(yè)務信息報送和年度工作報告公示制度。”第二款修改為:“認證機構應當按照相關規(guī)定向國家認監(jiān)委報送認證業(yè)務信息，包括：設立分公司和辦事機構的情況，獲得認證的組織詳細情況，暫?；蛘叱蜂N認證證書情況以及與認證結果相關的業(yè)務信息情況?！睂⒌谌钪小?月底”修改為“3月底”。

十五、將第三十七條第一款修改為:“國家質檢總局、國家認監(jiān)委應當對省級質量技術監(jiān)督部門和直屬檢驗檢疫機構實施的認證執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導?！?/p>

十六、將第三十八條修改為:“國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題，經調查核實后，應當給予認證機構告誡并責令其改正：（一）與境外認證機構簽訂分包合約未向國家認監(jiān)委備案的；（二）自行制定的認證規(guī)則未向國家認監(jiān)委備案的；（三）認證證書未備案或者向獲證組織、產品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的?！?/p>

十七、刪除第四十八條中“或分公司”的表述。

十八、刪除第四十九條中“撤銷其備案”的表述。

十九、刪除第五十條中“情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當撤銷其備案”的表述。

二十、刪除第五十一條。

二十一、將第五十二條修改為:“認證機構未取得相應認證領域從業(yè)批準，分包認證結果在境外使用的境外認證機構認證業(yè)務的，國家認監(jiān)委應當責令其改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，給予其停業(yè)整頓6個月，并予公布；對負有責任的認證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒收違法所得”。

二十二、將第五十三條第一項修改為:“專職認證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；”第三項修改為“未按時提交年度審查報告、未按照規(guī)定提交設立分公司和辦事機構信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實的；”

此外，《認證機構管理辦法》的條文順序作相應調整。

本決定自2015年8月1日起施行。

《認證機構管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新發(fā)布。