發(fā)布： 2006-11-13 00:00:00
在GB／T 24001—2004中，其附錄B詳細(xì)給出了GB／T 24001—2004與GB/T 19001之問(wèn)，以及GBI 19001和GB／T 24001—2004之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。其中，在表B．1《GB／T 24001—2004與GB／T 19001—2000的對(duì)應(yīng)情況》中，4．4．7“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”對(duì)應(yīng)的是8．3“不合格品控制”，在表B．2<
首先來(lái)看不合格品控制。
GB／T 19000的3．6．2對(duì)“不合格(不符合)”給出的定義是：“未滿足要求。”
對(duì)于“要求”，標(biāo)準(zhǔn)3．1．2作出的定義是：“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。
注1：‘通常隱含’是指組織、顧客和其他相關(guān)方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。
注2：特定要求可使用修飾詞表示，如產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理要求、顧客要求。
注3：規(guī)定要求是經(jīng)明示的要求，如在文件中闡明。
注4：要求可由不同的相關(guān)方提出?！?SPAN lang=EN-US>
從以上定義可以看出，這些要求可以是與產(chǎn)品有關(guān)的要求，也可以是與質(zhì)量管理活動(dòng)和顧客有關(guān)的要求。因此，“不合格”可以包括產(chǎn)品的不合格以及質(zhì)量管理相關(guān)活動(dòng)的不合格，同時(shí)還包括已發(fā)生的不合格和潛在的不合格。
GB／T19001的8．3則明確指出：“組織應(yīng)確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制，以防止其非預(yù)期的使用或交付。”這就說(shuō)明，8．3“不合格品控制”的對(duì)象專指產(chǎn)品不合格。
GB／T 24001-2004的4．4．7“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”是這樣表述的：
“組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。
組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。
組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。
可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序?！?SPAN lang=EN-US>
根據(jù)上述描述，4．4．7“應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)”的應(yīng)急預(yù)案針對(duì)的是與企業(yè)識(shí)別的“重大環(huán)境因素”相關(guān)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，如預(yù)防污染事故等，特別強(qiáng)調(diào)它是一種潛在的事件或緊急的情況。顯然，在GB／1'24001—2004的附件Bl中，4．4．7僅對(duì)應(yīng)8．3是不全面的。
再來(lái)看一下GB／T 19001標(biāo)準(zhǔn)8．5．3“預(yù)防措施”的要求：
“組織應(yīng)確定措施，以消除潛在不合格的原因，防止不合格的發(fā)生。預(yù)防措施應(yīng)與潛在問(wèn)題的影響程度相適應(yīng)。
應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定以下方面的要求：
a)確定潛在不合格及其原因：
b)評(píng)價(jià)防止不合格發(fā)生的措施的需求；
c)確定和實(shí)施所需的措施：
d)記錄所采取措施的結(jié)果：
e)評(píng)審所采取的預(yù)防措施。”
這里的“不合格”就是文章前面提到的“未滿足要求”，這里的預(yù)防措施應(yīng)是與GB／T 24001—2004雕34．4．7“組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。”這說(shuō)明GB/T 19001的8.5.2于GB/T 24001－2004的4.4.7是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的，非常明確的共同點(diǎn)就是“潛在的”這3個(gè)字。
同理，GB/T 28001－2001總4.4.7“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”也要求：
“組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。
組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在時(shí)間或緊急情況發(fā)生后。
如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序?！?SPAN lang=EN-US>
與GB/T 24001－2004相同，GB/T 28001－2001－2004相同，GB/T28001－2001的4.4.7對(duì)應(yīng)的GB/T 19001不僅是8.3“不合格品控制”，也應(yīng)該包括8.5.3“預(yù)防措施”。
質(zhì)量管理體系中的預(yù)防措施所針對(duì)的是潛在的不合格，預(yù)防措施的建立實(shí)際上也就是應(yīng)急預(yù)案的建立和實(shí)施的過(guò)程，和環(huán)境管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系是異曲同工的。
那么，按照以上的分析，在GB／T24001-2004 附錄B表B．2中．GB/T 19001的8．5．3對(duì)應(yīng)的不僅是GB/T24001-2004的4．5．3或GB/T28001-2001的4．5．2“事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施”，還應(yīng)該補(bǔ)充上4．4．7“應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)”，才能更好的滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，起到個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間相近技術(shù)內(nèi)容對(duì)應(yīng)的作用。
經(jīng)過(guò)查閱已正式發(fā)行的GB／T 19001、GB/T 24001-2004l GB/T2000之問(wèn)的對(duì)照》，4．4．7對(duì)應(yīng)8．3缺少8．5．3。
②GB/T28001-2001附錄A表A．1《GB/T28001-2001與GB／T 24001—1996、GB/T 19001_2000之間相應(yīng)章條間的對(duì)應(yīng)關(guān)系》，4．4．7對(duì)應(yīng)8．3，缺少8．5．3。
3GB/T24001_2004附錄B表B．1《G陰24001-2004與GB／T19001-2000的對(duì)應(yīng)情況》，4．4．7對(duì)應(yīng)8．3．缺少8．5．3。
GB/T 24001-2004附錄B表B．2《GB/T 19001—2000與GB/T 24001—2004的對(duì)應(yīng)情況》，8．5．3對(duì)應(yīng)4．5．3．缺少4．4．7。
筆者認(rèn)為，上述標(biāo)準(zhǔn)不全面的對(duì)照關(guān)系可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)施一體化管理體系的過(guò)程中，從體系初建就不全面。體系構(gòu)架搭建錯(cuò)誤，可能會(huì)影響整個(gè)體系結(jié)合的記誒國(guó)，從而與建立一體化體系的初衷相悖。對(duì)于審核員，如果只是簡(jiǎn)單搬照條款而不深入理解，很可能導(dǎo)致結(jié)合審核的無(wú)效。